SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要取自于國(guó)際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約,它是隨著發(fā)源于20世紀(jì)末期的西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)而發(fā)展起來(lái)的。2001年12月SAI發(fā)布了第一個(gè)修訂版:《SA8000:2001》。目前,要加入跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈,大都要通過(guò)SA8000認(rèn)證或者該企業(yè)的根據(jù)SA8000進(jìn)行的社會(huì)責(zé)任審核。
經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)(CouncilonEconomicPriorities,CEP)作為一家長(zhǎng)期研究社會(huì)責(zé)任及環(huán)境保護(hù)的非政府組織,一直積極支持并參與制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。1997年初經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)成立了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)(CouncilonEconomicPrioritiesAgency,CEPAA),由CEPAA負(fù)責(zé)制定該標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)ISO指南62(質(zhì)量體系評(píng)估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求)來(lái)評(píng)估認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2001年,經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)(CEPAA)更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SocialAccountabilityInternational,簡(jiǎn)稱SAI)
SAI咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),它由來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20個(gè)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、非政府組織、工會(huì)、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的(咨詢委員會(huì)名單見(jiàn)附錄)。SAI在紐約召開(kāi)的第一次會(huì)議上就提出了標(biāo)準(zhǔn)草案,最初名為SA2000,最終定名為SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并在1997年10月公開(kāi)發(fā)布。2001年12月12日,經(jīng)過(guò)18個(gè)月的公開(kāi)咨詢和深入研究,SAI發(fā)表了SA8000標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)修訂版,即SA8000:2001。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)改善全球工人的工作條件,最終達(dá)到公平而體面工作條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的,主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞工、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬及管理體系等9個(gè)要素。(詳見(jiàn)第三章)SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn),不僅適用于發(fā)展中國(guó)家,也適用于發(fā)達(dá)國(guó)家;不僅適用于各類(lèi)工商企業(yè),也適合于公共機(jī)構(gòu);另外,SA8000標(biāo)準(zhǔn)還可以代替公司或行業(yè)制定睥社會(huì)責(zé)任守則。
勞工標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題一直是在國(guó)際勞工組織(ILO)內(nèi)部進(jìn)行的。1993年,在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會(huì)議上,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會(huì)條款”,把貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái),其主要目的是想利用政治性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,但因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的反對(duì)而未成功;1996年12月,在WTO新加坡部長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)等國(guó)家又企圖在世貿(mào)組織中成立一個(gè)社會(huì)條款工作組,再次遭到了發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際雇主組織的強(qiáng)烈反對(duì)。1999年11月,美國(guó)正式向世貿(mào)組織提出議案,建議在西雅圖會(huì)議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。
2.貿(mào)易保護(hù)主義促使SA8000的產(chǎn)生
隨著發(fā)展中國(guó)家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊,紡織品服裝、玩具、鞋類(lèi)等相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降,其工會(huì)等相關(guān)利益團(tuán)體要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲日起,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),減輕政治壓力,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評(píng)指責(zé)聲日益高漲。
1997年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)(CEPAA)成立,積極關(guān)注勞工條件。盡管其后更名為國(guó)際社會(huì)責(zé)任(SAI),其實(shí)際運(yùn)作條件和CEPAA相同。該機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了社會(huì)責(zé)任8000(SA8000)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,同時(shí)加進(jìn)了一些國(guó)際人權(quán)專家認(rèn)為對(duì)社會(huì)審核非常重要的因素。SAI顧問(wèn)委員會(huì)有28個(gè)成員,14個(gè)來(lái)自美國(guó),其中一個(gè)是SAI的會(huì)長(zhǎng),來(lái)自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而,28人中只有22人有表決權(quán)(6人只有在正常成員缺席時(shí)才有表決權(quán)),而美國(guó)的14人都有表決權(quán),占近2/3??肆诸D政府對(duì)SAI表示了極大的支持,并要求與美國(guó)簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求
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